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萍乡保障房建设探索“三结合”模式

萍乡保障房建设探索“三结合”模式2012-05-22 ５月２２日电（记者甘泉）江西省萍乡市保障性住房建设覆盖面达到城镇居民人口的２２．３％，超额完成国家规定到十二五末超过２０％的目标... ５月２２日电（记者甘泉）江西省萍乡市保障性住房建设覆盖面达到城镇居民人口的２２．３％，超额完成国家规定到“十二五”末超过２０％的目标。

萍乡市是一个“因煤设市、因煤兴市”的老工矿城市。近年来，随着资源日益枯竭，留下４９家国有工矿企业，近４万职工需要改制安置。２００８年以来，萍乡市顺势而为，探索出保障房建设“三结合”模式，巧解资金难题，极大地调动了地方政府和群众积极性。

在国有改制企业江西矿山机械厂原厂地，记者看到，占地７５．７亩的丹江保障房小区已拔地而起。据介绍，丹江一期１２５０套已顺利入住，在建的二期规划新建住宅１０１１户，计划安置１／３的江西矿山机械厂棚户区拆迁户、１／３的萍乡矿业集团棚户区以及１／３的其他矿区棚户区居民。

萍乡市房管局局长饶本春说，丹江小区总投资１．２亿元中，被安置居民出资７５００万元，国家拨款１５００万元，市政府及企业出资４０００万元。其中，萍乡市将保障房建设资金３４６４万元与棚户区改造资金３５０万元打捆使用，企业以自有土地投资１５４２万元，有效地解决了资金问题。

丹江小区是萍乡市保障房建设的一个样本，市长陈卫平介绍，保障房建设“三结合”即：首先，与国企改制相结合，融合国企改制的部分项目资金，弥补保障房建设资金的不足；其次，与棚户区改造相结合，利用棚户区改造与保障房资金打捆使用，实现对保障房建设和棚户区改造双促进；第三，与城镇化建设项目对接，增加保障房建设用地指标，盘活保障房建设资金。

萍乡市通过整合使用多项资金，发挥其叠加效应，也降低了群众享受保障性住房的成本。在萍乡，保障房建设成本约为１２６０元／平方米，而保障对象则可享受到城区内按８００元／平方米购置产权；离城区较远的工矿区购房价格为５００元／平方米左右；公租房租金仅为４元／平方米。

“相比周围３０００多元／平方米的房价，我只需要拿出５万元，就能住进９０平方米的新房子，做梦也没想到能有这么好的政策！”在城南保障房小区的建设工地上，原江矿职工７４岁的老人李桂英高兴地说，房子建好前她每天都会到工地逛逛，看着地基打得深，钢筋用得粗，心里感到踏实。

由于房屋产权一次性出让，一方面增加了居民财产性收入，群众积极性高；另一方面政府用于保障房建设的资金回笼快，使得政府保障房建设得以迅速、连片、滚动推进。截至目前，萍乡市累计投入资金２８．１７亿元，保障房总面积达２３５．９２万平方米，建设保障性住房３４１１３套，占城市中心人口１５万户的２２．３％。

“为了不让这些保障房几年之后，再沦为新的棚户区，我们有意识地将其与城镇化建设相结合。”陈卫平说，萍乡市从城镇化建设项目中拿出资金，用于保障房小区环境美化、绿化和亮化。“这些老矿工为共和国建设贡献了一辈子，要把保障房小区建成有品位的精品小区，让他们住在里面有面子，生活得有尊严。”

据了解，萍乡市保障房小区绿化率达到３５．８％，超出全市平均绿化率５．８个百分点。与此同时，依据小区规模还配建了幼儿园、卫生所、农贸市场、居民休闲广场等，所有保障房小区均达到甚至超过了普通商品房小区环境标准。

调查显示，萍乡市棚户区改造和“三房一改”的对象满意率达到９８％，入住率则超过９９％。（完）

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